Arbetet ska ske tillsammans med Trafikverket och Trafikanalys, och i samverkan med Verket för innovationssystem.Uppdraget ska genomföras i två delar. Den första delen är en problemanalys och en kartläggning av transportflöden och volymer. Redovisningen ska innehålla en tydlig problembild inklusive orsakssammanhang och en lista på möjliga åtgärder. Del ett ska redovisas till Regeringen senast den 31 december 2010.Den andra delen är en fördjupad analys av möjliga åtgärder. Myndigheterna ska identifiera de största förbättringspotentialerna men också vilka realistiska möjligheter det finns för att öka fyllnadsgraden. Förslagen ska innehålla förslag till förändringar av regelverk, bättre utnyttjande av infrastrukturen och ökad samverkan mellan varuägare och transportörer. Del två ska redovisas till Regeringen senast den 30 maj 2011.Regeringen skriver i uppdraget att en stor del av potentialen troligen ligger i en ökad samverkan mellan aktörerna i logistik- och transportbranschen. Aktörerna kommer därför att, på olika sätt, bjudas i att delta i arbetet med att komma med förslag till åtgärder.