”Skärp kraven på anbudsgivare”
Göteborgs Stads Upphandlings AB (Upphandlingsbolaget) har beslutat att förkasta fem byggföretags anbud i en upphandling på grund av att Upphandlingsbolaget bedömde de erbjudna priserna som onormalt låga. Fyra av företagen har begärt överprövning hos förvaltningsrätten.
I yttrandet betonar Konkurrensverket att en upphandlande myndighet inte i något fall är skyldig att förkasta onormalt låga anbud, utan att detta endast är en möjlighet som upphandlande myndigheter har. Om ett anbud förkastas för att den upphandlande myndigheten anser att det är onormalt lågt, är det enligt Konkurrensverkets bedömning myndigheten som har bevisbördan för att anbudet som sådant kan betraktas som lågt. Den upphandlande myndigheten måste också kunna bevisa att anbudsgivaren har fått tillfälle att förklara det låga anbudspriset innan anbudet förkastas.
Enligt Konkurrensverket är det däremot anbudsgivaren som har bevisbördan för att ett lågt anbud är seriöst och inte kan betraktas som onormalt lågt i den mening som avses i lagen om offentlig upphandling. Av yttrandet framgår även Konkurrensverkets syn på hur en förvaltningsdomstol bör utforma beslut om rättelse i mål om överprövning enligt lagen om offentlig upphandling. Hur de olika ansökningarna om överprövning ska bedömas i de enskilda fallen har Konkurrensverket inte tagit ställning till.