Riksrevisionen ifrågasätter investeringar i farleder
Kraven på att investera i utökad kapacitet av allmänna farleder ökar i takt med att större fartyg byggs som kräver mer utrymme. Bristande transparens och snävt avgränsade projekt gör det dock svårt att bedöma hur samhällsekonomiskt lönsamma investeringarna i allmänna farleder egentligen är.
Varje år investerar staten över 23 miljarder i ny infrastruktur inom de olika trafikslagen vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart och luftfart. Besluten om att genomföra olika investeringsprojekt tas numera inom ramen för en så kallad trafikslagsövergripande planering, där den bärande idén är att de mest samhällsekonomiskt lönsamma investeringarna ska genomföras oavsett trafikslag, Investeringar i vägar och järnvägar står för huvuddelen av alla investeringar i infrastruktur, men farleder har blivit allt viktigare i takt med att nya och större fartyg byggs som kräver större utrymme.
- Eftersom investeringar i farleder utgör en mindre andel av den totala budgeten finns det en risk att de marginaliseras, säger riksrevisor Margareta Åberg. Därför är det viktigt att prövningen och prioriteringen hos ansvariga myndigheter är likvärdig och möjliggör de mest effektiva trafiklösningarna.
Granskningen visar att den planeringsprocess som ligger till grund för besluten om vilka investeringar som ska prioriteras är mer sammanhållen och konkurrensneutral mellan trafikslagen än tidigare. Riksrevisionen bedömer dock att det ofta saknas tydliga motiveringar i urvalen av projekt som kvalificerar sig till den nationella transportplanen. Bland annat finns farledsprojekt som visat sig vara samhällsekonomiskt mycket lönsamma, men som ändå inte förts in i transportplanen.
- En annan brist är att investeringsprojekten ibland avgränsas för snävt då projektens alla nyttor räknas med, men inte alla nödvändiga kostnader, säger projektledare Ingemar Delveborn. Dessa förs i stället till andra investeringsprojekt och därmed riskerar nyttor att räknas dubbelt och projekten framstår som mer lönsamma än de i realiteten är.